보행공간 안전 디자인 예상 이미지 (AI-generated image, designed by Spacecreator) 거대해지는 도시, 위태로워지는 안전 현재 전 세계는 급격한 도시화와 지구온난화라는 거대한 변화의 물결속에서 몸살을 앓고 있다. 우리가 미디어를 통해 빈번하게 목격하는 건물의 부실 공사 소식이나 예상치 못한 재난에 대처하지 못하는 [ 도시 기반 시설 ]의 결함, 그리고 차량에 의한 보행자 사고 소식은 도시 생활의 불안감을 가중한다. 여기에 더해 대형 산불과 해수면 상승으로 인한 해안침식 등 기후 위기에 따른 자연재해의 빈도가 잦아지면서, 우리의 일상에서 안전에 대한 욕구는 그 어느 때보다 높아지고 있다. 안전은 결코 특정 영역에만 국한된 문제가 아니다. 그것은 우리 삶의질과 가치를 담보하는 가장 원초적인 조건이자 기본권이다. 고대부터 현대에 이르기까지 인류가 도시를 형성하고 발전시켜 온 근본적인 이유는, 도시가 경제와 문화, 보건은 물론 ‘안전’에 대한 인간의 욕구를 효율적으로 충족시켜 주고 보호해 주는 공간이었기 때문이다. 그러나 역설적으 로 현대의 도시들은 거대함과 화려함에 대한 집착에 비해 시민들이 체감하는 실질적인 안전에는 충분한 관심을 기울이지 않는 듯하다. 인증을 넘어 체감하는 안전 도시로 많은 도시가 산업 도시, 문화 도시, 창의 도시라는 슬로건을 내걸고 [ 매력적인 도시 ]가 되기 위해 경쟁하고 있지만, 정작 ‘안전 도시’의 가치를 최우선으로 강조하는 사례는 찾아보기 쉽지 않다. 물론 세계보건기구의 국제 안전 도시나 EIU(이코노미스트 인텔리전스 유닛)의 세계 안전 도시, UNDRR(유엔 재난 위험 경감사무국)의 국제 안전 도시 등 다양한인증 기준이 존재한다. 하지만 이런 인증들은 대개 정책이나 프로그램, 거버넌스 위주로 평가되기에 일반 시민들이 일상의 공간에서 안전을 피부로 느끼기에는 다소 거리가 있다. 우리나라에는 현재 WHO 인증 국제안전도시 28곳과 UNDRR 인증 국제 안전도시 3곳이 있다. 울산시는UNDRR 국제...
울산 트램 운행 예상 이미지 (AI-generated image, designed by Spacecreator) 포틀랜드에서 울산을 보다 2003년, 미국 오리건주 포틀랜드의 한 거리에서 트램이 내 옆을 스쳐 지나갔다. 자동차와 같은 도로를 공유하면서도 거리의 풍경을 천천히 바꾸고 있던 그 모습은 단순한 이동 수단이 아니었다. [ 트램이 멈춰 선 자리 ]에는 카페와 갤러리, 작은 광장이 자연스럽게 자리 잡고 있었고, 사람들은 자동차가 아닌 보행자의 속도로 도시를 거닐고 있었다. ‘장미의 도시’ 포틀랜드는 산업도시에서 보행과 친환경 중심 도시로 전환해 온 곳이며, 흥미롭게도 울산의 자매도시이기도 하다. 그때 본 트램의 풍경이 23년이 지난 지금, 울산의 거리에서 다시 떠오른다. 30년 만에 도달한 울산형 도시철도 울산 트램을 둘러싼 논의가 계속되고 있다. 공사 기간의 도로정체, 상권 영향, 완공 후 도로 재편에 따른 우려 등 다양한 의견이 제기되고 있다. 모두 실제적이고 합당한 염려이며, 반드시 해결해야 할 문제이다. 자동차 의존도가 높은 울산에서 삼산로·문수로·대학로를 잇는 중심도로의 변화는 시민의 일상과 직접 맞닿아 있기 때문이다. 이러한 우려에 대한 충분한 보완 대책과 시민 소통은 사업 성공의 전제 조건이다. 그러나 지금의 논의에서 한 가지 아쉬운 점이 있다. 대부분의 시선이 '현재의 불편'에 머물러 있다는 사실이다. 도시철도는 단순한 교통시설이 아니다. 그것은 [ 도시의 구조 ]와 시민의 생활 방식을 결정하는, 미래를 위한 기반 시설이다. 따라서 단기적 혼잡만이 아니라 20년, 30년 이후 도시의 미래까지 함께 논의되어야 한다. 전국 특별·광역시 중 유일하게 도시철도가 없는 울산에서 이 논의는 사실 어제오늘의 일이 아니다. 1990년대 초부터 경전철과 도시철도의 필요성이 제기되었고, 경전철·모노레일·신교통수단 등 여러 방식이 검토되었다. 그러나 경제성과 자동차 중심 도시구조라는 이유로 중단과 재검토를 반복해 왔다. 지금의 '울산...